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《日本蓝皮书:日本研究报告(2020)》:日本政府积极

发布日期:2020-10-15 20:04   来源:未知   阅读:

人民网北京10月15日电(记者 陈建军)15日,中华日本学会、中国社会科学院日本研究所与社会科学文献出版社在京共同发布了《日本蓝皮书:日本研究报告(2020)》。

蓝皮书指出,令和元年的积极老龄化对策主要包括就业与收入、健康福利、学习与社会参加、生活环境、国际社会贡献以及鼓励各年龄层人员共同参与等内容。具体包括以下四个方面。第一,继续实施“安倍经济学”的新三支箭计划,即“孕育希望的强大经济”、“构筑梦想的育儿支援”以及“安心的社会保障”。在“新三支箭”计划中,除第一支箭为经济政策外,第二支、第三支箭旨在通过完善社会保障制度及相关优惠政策减少国民对未来的担忧,实现投资和消费规模的扩大。同时,鼓励采取更加灵活多样化的劳动和用工方式,提高不同人群的劳动参与率,与第一支箭的经济政策形成良性循环。第二,推进工作方式改革。鼓励老年人就业,对继续雇用65岁以上老人的企业进行援助,并配套构建支持老年人工作的社会环境。第三,大力推行“全世代型社会保障制度”,完善包括幼儿、成年人、老年人不同年龄层的社会保障。具体来说,鼓励女性生育和工作,实施幼儿园、保育园学费减免制度;进一步增加人才投资,预计2020年4月开始推进高等教育优惠措施;促进老年人就业,构建社区综合照料体系,提高医疗和护理的服务效率等。为了全力保障该制度的实施,日本于2019年10月提高消费税税率至10%并将其作为构建“全世代型社会保障制度”的主要财源。第四,建设多元共生社会。出台相关鼓励政策吸引外国研究者、技术人员和高知识人才加入,提高产业集聚效应,助推经济活跃发展。同时,加强异文化的沟通交流,增进彼此理解,共同构建和参与当地社会事业,维持社会活力。

此外,在“育人革命”方面,早在2017年12月,日本政府就制定了“新经济政策”,并通过了2万亿日元(约合175亿美元)的“育人革命”,公布了清晰可实施的路线图。该政策既包括从婴幼儿托育、教育到大学教育的一系列援助政策,也包括提高保育人员的薪资水平,鼓励女性就业,支持男性取得育儿假等,目的是“对育儿家庭提供支援”。与此同时,日本从2019年10月起开始实行消费税增税政策,将消费税税率从8%提高至10%,增加的税款部分用于建立幼保教育免费制度。经测算,推行幼保教育免费制度的国家预算为7764亿日元,而消费税税率提高后增加的税收收入预计为5万亿日元,也就是说,增税的1/6将用来推进幼保教育免费制度。幼保教育免费制度根据孩子年龄分为两个方面。一是免除所有3~5岁儿童在幼儿园、保育所(相当于我国托儿所)以及认定幼儿园的教育费用在日本,面向3~5岁学龄前儿童入学的设施主要有三类,分别是幼儿园、保育所以及认定儿童园。认定儿童园是教育、保育一体的设施。,同时对进入“认定外保育设施”的家庭每月最高发放3.7万日元的补助。此外,对进入私立幼儿园的家庭每月最高发放2.57万日元的补助,申请幼儿园的课后托管保育服务每月补助上限为1.13万日元。二是免除符合住民税免税资格家庭0~2岁婴幼儿的托育费用具有免住房税资格的低收入家庭包括:领取生活保障的家庭;未成年人、残疾人、寡妇(鳏夫)上一年总收入在125万日元以下的家庭;上一年总收入在各自治体规定金额以下的家庭。对进入“认定外保育设施”的家庭每月最高发放4.2万日元的补助。

(责编:许文金、陈建军)
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